導(dǎo)語
一架小小的無人機，卻能在短時間內(nèi)巡視完成十多名隊員巡查的工作任務(wù)！近日，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊的“智慧城管”建設(shè)再上新臺階，引用無人機協(xié)助巡查執(zhí)法，進一步提升城管執(zhí)法工作效能。
實現(xiàn)立體監(jiān)管
重點區(qū)域高空定點懸停拍攝、低空拍照取證、無障礙搜索違章建筑……這些都是無人機的“拿手好戲”。在一處拆違現(xiàn)場，秀英城管執(zhí)法人員正在開展拆除作業(yè)；一架無人機在執(zhí)法人員操作下，快速飛至拆除現(xiàn)場上空盤旋拍照取證，實時提供準確清晰的畫面和數(shù)據(jù)。
“平時在查處地形復(fù)雜、高層樓頂?shù)倪`建時，取證比較困難，如今借助無人機這一科技裝備，可以有效解決某些特定區(qū)域取證難的問題，進一步提高城管立體化執(zhí)法查處效能。”秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊無人機組隊員陳有博說，秀英區(qū)啟用“無人機”航拍后，將重點對飛機俯視區(qū)生態(tài)修復(fù)、高鐵沿線整治、海秀快速路兩側(cè)景觀等進行逐一排查和監(jiān)測，助推城市管理。
為加快推動城市功能、城市面貌轉(zhuǎn)型升級，提升城市品味和宜居水平，秀英區(qū)積極貫徹落實?？谑形姓P(guān)于“城市更新、生態(tài)修復(fù)”的部署要求，深入開展凈化、綠化、彩化、亮化、美化“五化”工程建設(shè)。秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊大隊長蔡俊峰表示，“無人機”的投入使用，讓秀英區(qū)的城市管理實現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍。航拍擴大了巡查范圍，全面覆蓋偏僻地區(qū)與地面巡查人員視覺盲區(qū)，提高新增違法建設(shè)問題的發(fā)現(xiàn)率與處置率，并且能夠同步取證，有效節(jié)約工作時間、提高工作效率。目前，秀英城市管理已通過“無人機天上看，巡查隊員地上巡，群眾網(wǎng)上報，網(wǎng)格員隨時查”的立體式、動態(tài)監(jiān)管，使運行管理邁上一個新臺階。
提升聯(lián)動效能
城市管理重在解決問題且實出成效。在秀英城管的“無人機”巡查發(fā)現(xiàn)問題后，可根據(jù)第一責任原則將航拍圖片及情況反饋于相關(guān)責任部門，及時介入整改。涉及立案查處的，行政執(zhí)法部門將以無人機航拍的圖片做為整改的依據(jù)和證據(jù)，進行查處。無人機航拍補齊了人工“巡街”的短板，使城管執(zhí)法由被動變主動，進一步提高了城市精細化管理水平。
“我們用無人機后效率提高很多！”秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊無人機組隊員鄧海暉介紹說，有時遇到復(fù)雜地形，僅靠執(zhí)法人員徒步檢查，容易產(chǎn)生盲點死角。而無人機遙控升空后進行巡查，令所有情況一覽無余地暴露在鏡頭之下。完成航拍后，李海暉立即就能通過無人機航拍下來的圖片，進行圈點和標注說明。
通過定期無人機航拍巡查圖片的對比，秀英城管可以對已經(jīng)打擊整治過的區(qū)域進行鞏固，防止違建反彈，可以更清楚地了解周圍的環(huán)境等問題，開展聯(lián)合整治。如在實施城管+環(huán)衛(wèi)聯(lián)動機制這一塊，無人機發(fā)現(xiàn)一些比較偏僻的農(nóng)村或是一些衛(wèi)生死角存在垃圾，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊的環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊就能跟環(huán)衛(wèi)部門及時對接，趕到這些地點進行清理，對亂倒垃圾行為進行蹲守和處罰。
面對無人機協(xié)助執(zhí)法帶來的顯著提升，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊大隊長蔡俊峰表示，今后，秀英區(qū)還將繼續(xù)應(yīng)用先進設(shè)備和科技手段，補齊城管執(zhí)法工作中的短板，通過人工巡查、無人機航拍等方式排查飛機俯視區(qū)內(nèi)修復(fù)情況，對新增點位及時整改，對已整改點位進行鞏固提升。進一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對各片區(qū)開展“地毯式”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是對重點點位進行全面排查清理，確?？梢暦秶鷥?nèi)無明顯垃圾，展現(xiàn)國際化濱江濱海花園城市和生態(tài)景觀旅游城市形象。
小手牽大手攜手促“五化”
一雙雙稚嫩的小手牽著家長與親友，走上?？诮诸^撿拾垃圾，宣傳“門前三包”。3月17日，由市城管委等單位主辦的“我是城市小管家”全市“凈化”大行動正式啟動，當天即有數(shù)百名小朋友參與行動。
據(jù)悉，“我是城市小管家”全市“凈化”大行動由?？谑谐枪芪⒑？趶V播電視臺、?？谑袛?shù)字化指揮監(jiān)督中心主辦，秀英區(qū)城管委、龍華區(qū)城管委、瓊山區(qū)城管委、美蘭區(qū)城管委、海南明珠廣場投資有限公司協(xié)辦，F(xiàn)M101.8?？诰C合廣播《直播城市管家》欄目承辦。
此次活動是為了深入推進城市更新“五化”（凈化、綠化、彩化、亮化、美化）工作，助推?？凇皟艋惫こ谈黜椆ぷ鞯捻樌_展，建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理，提高城市治理精細化水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年而特別策劃推出。希望借此進一步發(fā)動廣大市民積極參與城市更新“五化”工作，讓?？诘某鞘懈鹿ぷ髂軌蚋由钊肴诵?。
活動主要采取通過崗位體驗的方式，讓孩子們?nèi)ンw驗環(huán)衛(wèi)、城管等城市管理各個基層崗位的辛勞，深入?yún)⑴c城市“凈化”工作，再由孩子們“小手拉大手”，帶動他們身邊的家長和親友，一起來“零距離”參與到“凈化”工作中，自覺的提升文明素質(zhì)，珍惜、呵護海口美好的環(huán)境。
據(jù)市城管委黨組書記劉名松介紹，“我是城市小管家”全市“凈化”大行動活動在秀英、龍華、瓊山、美蘭等四個區(qū)同步開展，除了明珠廣場聚集著來自龍華區(qū)和美蘭區(qū)的150名小朋友外，在秀英區(qū)的時代廣場、瓊山區(qū)的天茂百貨也迎來了各50名小朋友，啟動儀式后同步開展“門前三包”勸導(dǎo)街道衛(wèi)生清理工作。
啟動儀式結(jié)束后，小朋友們穿上橙色反光背心，戴上手套，變身環(huán)衛(wèi)工人，揮起掃帚，拿起抹布和煙頭夾走上街頭，親自參與到“凈化”工作當中。同時，小朋友們還向街邊商鋪宣傳“門前三包”政策，并進行“門前三包”勸導(dǎo)，號召各商鋪店主從自身做起，從自家商鋪的衛(wèi)生做起，做好各自商鋪的“門前三包”工作。
A
龍華區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法查扣超載運輸煤氣車輛
日前，我市正在開展重點違法行為專項整治，?；愤\輸車違規(guī)運輸是主要整治對象之一。3月12日晚，?？诔枪堋⒔痪?、交通聯(lián)合執(zhí)法工作人員在丘海大道截獲一輛超載運輸煤氣的輕型廂式危險品運輸車。
據(jù)悉，被查獲的這輛車牌號為瓊AW3206的輕型廂式危險品運輸車，為限載4.4噸的貨車，實際卻裝載了5.5噸煤氣，超載30%以上，屬于嚴重違法行為。
經(jīng)現(xiàn)場清點，車上共裝有171個煤氣瓶，全部加滿天然氣，其中還有5個為過期瓶。龍華城管執(zhí)法大隊燃氣中隊執(zhí)法人員透露，危險品運輸車由于所運輸?shù)奈；肪哂幸兹?、易爆、腐蝕等特殊性，超載運輸極其危險，一旦發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想。
據(jù)龍華城管執(zhí)法大隊燃氣中隊相關(guān)負責人介紹，瓊AW3206車輛超載煤氣入市已經(jīng)構(gòu)成不具備安全條件儲備煤氣，他們將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對車主進行處罰。因該車輛涉及跨市縣充裝違法行為（從澄邁縣跨市縣充裝運輸?shù)胶？谑袖N售）并且存在過期瓶行為，他們處罰之后將把案件移交質(zhì)監(jiān)部門進行追源頭處理。
B
美蘭區(qū)：超層超面積蓋樓報建資格被撤銷
擁有正規(guī)報建手續(xù)，卻因業(yè)主擅自加層加面積建設(shè)，新埠街道辦事處轄區(qū)內(nèi)一棟在建樓房被撤銷宅基地報建資格。日前，美蘭區(qū)城管局執(zhí)法人員已要求該建筑停止施工，對超出面積進行整改，在獲得新的報建手續(xù)后才允許繼續(xù)建設(shè)房屋。
據(jù)美蘭區(qū)城管執(zhí)法人員介紹，海口市12345政府熱線接到群眾反映，在美蘭區(qū)新埠島中心小學(xué)教師宿舍大門對面路段，有業(yè)主不按報建手續(xù)的規(guī)定建房，擅自超層超面積蓋樓，把一棟原本有合法報建手續(xù)的樓房蓋成了違法建筑。
接到這一信息后，城管執(zhí)法隊員與新埠街道辦工作人員趕到現(xiàn)場了解情況。業(yè)主提供的報建手續(xù)規(guī)定該樓房只能蓋三層，但執(zhí)法人員趕到時正在違規(guī)搭建第四層，且經(jīng)過測量后發(fā)現(xiàn)，該建筑每一層被業(yè)主違規(guī)建設(shè)超過20平方米，三層共計超出60平方米的面積。
在要求該建設(shè)立即停工并限期整改后，城管執(zhí)法隊員與街道辦工作人員向美蘭區(qū)政府匯報了該建筑的各項違規(guī)情況，同時建議取消其已辦理的宅基地報建資格。美蘭區(qū)政府依據(jù)現(xiàn)場情況及工作人員建設(shè)，當即撤銷了該宅基地的原有報建資格。只有在通過整改驗收后，重新按照海南省農(nóng)宅報建程序進行報建并取得手續(xù)后，城管執(zhí)法部門才允許該樓房繼續(xù)建設(shè)。
C
龍華區(qū)：打違攻堅出重拳清理整治見實效
為進一步貫徹落實龍華區(qū)打違控違工作部署，加速提高違建工作整治進度，堅決打好拆違攻堅戰(zhàn)。3月19日，在區(qū)委區(qū)政府的組織下，區(qū)城管局聯(lián)合城西鎮(zhèn)政府，組成100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城西鎮(zhèn)高坡村開展拆違控違行動。
行動中，部分業(yè)主情緒激動。在城西鎮(zhèn)公安的配合下，執(zhí)法隊員耐心勸離業(yè)主，做好清場工作，保證拆違行動順利進行。
隨著炮機持續(xù)作業(yè)，1宗2層框架結(jié)構(gòu)的違法建筑被率先拆除，面積約680平方米，編號S-78。執(zhí)法隊員一鼓作氣，繼續(xù)對其余違法建筑開展攻勢。經(jīng)過幾個小時的艱苦奮戰(zhàn)，當天共計拆除違法建筑2宗，面積1042平方米，控違4宗，面積2700平方米。
龍華區(qū)城管局相關(guān)負責人表示，下一步將保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢，繼續(xù)聯(lián)合城西鎮(zhèn)政府，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動，從源頭杜絕違法建設(shè)行為，確保城西鎮(zhèn)違建整治工作取得實效。
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