今年6月份以來(lái)，宜興采用“無(wú)人機(jī)巡航+數(shù)據(jù)平臺(tái)輔助+人工巡查”模式，破解環(huán)境資源類(lèi)違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難的問(wèn)題。
一期巡航結(jié)束后，已發(fā)現(xiàn)42個(gè)疑似問(wèn)題點(diǎn)，經(jīng)核實(shí)后向市農(nóng)林局、國(guó)土局、丁蜀鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議共計(jì)38份，督促其依法對(duì)違法占用、毀壞林地、違法占用土地、違法違規(guī)建造房屋等行為履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)發(fā)出的檢察建議，無(wú)人機(jī)巡航系統(tǒng)將對(duì)違法行為發(fā)生地重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，持續(xù)關(guān)注并跟進(jìn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)后續(xù)履職和損害修復(fù)進(jìn)展情況。
針對(duì)疑似問(wèn)題點(diǎn)，在相關(guān)地點(diǎn)安置偽裝攝像頭拍攝，收集固定違法證據(jù)。此外，根據(jù)無(wú)人機(jī)巡航監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合，探索建立檢察機(jī)關(guān)提前介入環(huán)境損害調(diào)查機(jī)制，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查等調(diào)查工作。
該項(xiàng)目由三家單位共同出資采購(gòu)巡航服務(wù)，并共享巡航數(shù)據(jù)及監(jiān)控平臺(tái)。無(wú)人機(jī)每月巡航一次，巡航面積達(dá)250平方公里。巡航圖像通過(guò)4G傳輸技術(shù)，實(shí)時(shí)傳輸至檢察院無(wú)人機(jī)巡航監(jiān)控中心，由專(zhuān)人通過(guò)監(jiān)控中心大屏實(shí)時(shí)觀測(cè)監(jiān)控，及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
機(jī)器巡航、人工巡查。宜興地區(qū)自然資源在宜南山區(qū)相對(duì)集中，檢察院選擇該地區(qū)的湖父、張渚、西渚、太華等4個(gè)自然資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)整個(gè)片區(qū)使用固定翼無(wú)人機(jī)每月巡航一次。
結(jié)合無(wú)人機(jī)巡航監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，調(diào)查組實(shí)地勘查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)采集的圖像、視頻，匯總后與宜興林地紅線圖層及國(guó)土規(guī)劃紅線圖層等電子數(shù)據(jù)、“守土衛(wèi)士”視頻平臺(tái)等進(jìn)行綜合研究分析，能實(shí)現(xiàn)快速定位、有效測(cè)量、對(duì)比分析、固定問(wèn)題，確定取證對(duì)象的違法性質(zhì)，進(jìn)而確定有關(guān)行政機(jī)關(guān)未依法履行職責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及“三定方案”等依據(jù)。根據(jù)違法行為的性質(zhì)制發(fā)檢察建議，督促及時(shí)全面正確地履行監(jiān)管職責(zé)。
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