近些年，隨著無人機(jī)的快速普及，無人機(jī)“黑飛”事件頻發(fā)。5月16日，中國民航局航空器適航審定司發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，明確6月1日開始實(shí)施無人機(jī)實(shí)名制，無人機(jī)用戶要在8月31日之前在指定網(wǎng)站完成實(shí)名登記。
具體而言，持有者要先在網(wǎng)絡(luò)上登記，將收到的包含登記號和二維碼的標(biāo)志圖片附在無人機(jī)機(jī)身上，如果逾期不登記，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為。
數(shù)據(jù)顯示，在正式實(shí)施無人機(jī)實(shí)名制的12天內(nèi)，民航局的無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)上注冊登記的民用無人機(jī)已經(jīng)達(dá)到4.5萬架，這個(gè)數(shù)字也說明了廣大無人機(jī)用戶對制度的理解與配合。
無人機(jī)實(shí)名登記，是為了強(qiáng)化監(jiān)管體制，保障空域安全，維護(hù)無人機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。然而，民航局近期對無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)用戶的身份信息進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，卻發(fā)現(xiàn)部分用戶未如實(shí)填寫身份信息。
這也說明，之前民航局的無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)，不會進(jìn)行真實(shí)性認(rèn)證。
確實(shí)，適航司回應(yīng)實(shí)名登記系統(tǒng)只是對身份信息的字符類型和位數(shù)進(jìn)行校驗(yàn)，沒有與公安部網(wǎng)絡(luò)對接，所以不能有效驗(yàn)證。因此，就有不少用戶抓住了這個(gè)“漏洞”，胡亂填寫信息，也一樣通過系統(tǒng)認(rèn)證生成二維碼。這讓實(shí)名登記流于形式，效果大打折扣。
于是，12月4日，中國民用航空局官網(wǎng)發(fā)布《民航局對無人機(jī)用戶身份信息驗(yàn)證的公告》，責(zé)令相關(guān)用戶在2017年12月31日前完成個(gè)人信息的更正。并且強(qiáng)調(diào)，逾期不更正的用戶，將會影響到自己的無人機(jī)的正常使用。
這也意味著民航局已經(jīng)修復(fù)“漏洞”，對實(shí)名登記系統(tǒng)進(jìn)行了更新升級。因此，填寫虛假信息企圖蒙混過關(guān)的無人機(jī)用戶將無處遁形，“名不副實(shí)”的實(shí)名制登記也將“實(shí)至名歸”，無人機(jī)行業(yè)的運(yùn)營更加“正規(guī)”。
很多人對“實(shí)名制”有著天然抵觸，但其實(shí)身在中國，我們身邊的“實(shí)名制”隨處可見。短短幾年，我們歷經(jīng)了手機(jī)實(shí)名制、火車票實(shí)名制、支付寶/微信錢包實(shí)名制等等。雖然有人對“實(shí)名制”嗤之以鼻，但是不可否認(rèn)，我們的生活的確越來越便捷了。
而無人機(jī)實(shí)名制也是如此。實(shí)名制登記不僅可以實(shí)現(xiàn)對無人機(jī)的規(guī)范管理，也可以在一定程度上減少無人機(jī)造成的嚴(yán)重危害，作為政府部門監(jiān)管措施中的一環(huán)，實(shí)名制更是加強(qiáng)了無人機(jī)的可管可控。
日趨嚴(yán)格的監(jiān)管將為無人機(jī)行業(yè)提供一個(gè)更加有秩序、有方向的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康、良性發(fā)展。
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