近幾年來，我國無人機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以深圳大疆為代表的消費級無人機，其生產(chǎn)、銷售已占據(jù)全球領先優(yōu)勢，無人機農(nóng)林植保、警用安防、能源電力、快遞物流等行業(yè)應用也不斷取得突破，無人機產(chǎn)業(yè)已成為當前人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的熱點，成為經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。但近年來無人機安全影響及擾航事件頻發(fā)，不僅嚴重影響了航空運輸安全及社會公共安全，也引起各地方對無人機的嚴格管控，甚至影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強無人機安全監(jiān)管，已成為迫切之需。
從目前行業(yè)和市場來看，無人機管控主要分兩個方面：一是對合作目標的實時監(jiān)控、管理。目前，低空輕小型無人機主要通過通信網(wǎng)絡、Wi-Fi等“云”系統(tǒng)來實現(xiàn)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，目前市場上約80%的企業(yè)擁有自建的無人機監(jiān)管系統(tǒng)或加入了其他“云”系統(tǒng)，如民航局批準的8朵“云”平臺系統(tǒng)。而大中型固定翼無人機主要通過安裝廣播式自動相關監(jiān)視（ADS-B）、雷達、衛(wèi)星導航等無線電系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控管理。這一類監(jiān)管主要問題在于缺乏國家法規(guī)和標準強制要求，約束力不強。同時，加裝芯片、模塊等成本較高，技術手段和路徑不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)國家層面的統(tǒng)一監(jiān)管。
二是對非合作目標的探測、識別、定位、預警、反制等。目前，國際上主要通過無線電頻譜監(jiān)測、低空雷達探測、聲光監(jiān)測等多種監(jiān)視手段來實現(xiàn)無人機探測、定位、識別，然后對無人機進行壓制反制，主要利用無人機飛控原理采用電磁干擾來阻斷無人機遙控、圖傳或?qū)Ш叫盘枺蛲ㄟ^聲波干擾和無線電壓制、劫持等手段，迫使、誘騙無人機返航或迫降，以及基于物理手段的管控技術，包括激光、電磁能量摧毀和物理捕捉等。這類管控技術的問題也在于成本高、部署不方便、使用不規(guī)范，并且難以實現(xiàn)對輕微型無人機的有效探測、識別和反制。
隨著無人機應用范圍的越來越廣，全世界范圍內(nèi)針對無人機安全監(jiān)管的法規(guī)標準、技術手段都在不斷創(chuàng)新完善。紅外、雷達、激光、無線電、柔性網(wǎng)、物理捕捉等監(jiān)測攔截手段在復雜環(huán)境下的組合應用越來越多，將無人機與有人機一起，實現(xiàn)一體化飛行監(jiān)管已成為國內(nèi)外研究和支持的主要方向，其中，美國、瑞士等都在部署國家無人機空管系統(tǒng)，阿聯(lián)酋甚至在研發(fā)基于區(qū)塊鏈的人工智能驅(qū)動的、自主的智能無人機系統(tǒng)交通管理（UTM）平臺。
面對我國日益突出的無人機監(jiān)管需求，當前形勢下，不僅應加快無人機法規(guī)、標準制定，更應加強無人機管控新技術的研究和應用。著眼于無人機飛行應用，一是加快梳理各部門、各地方、各行業(yè)對無人機管控的技術需求，為發(fā)展無人機管控技術手段，建立管控制度體系奠定基礎；二是大力發(fā)展無人機數(shù)字身份識別、云聯(lián)網(wǎng)、電子圍欄、通信導航、自動監(jiān)視、反制等系統(tǒng)技術和模塊，提高技術可靠性靈敏度水平，有效降低技術成本；三是推動無人機軍民深度融合技術應用，探索有人、無人融合運行系統(tǒng)方案，構(gòu)建全面互聯(lián)、互通、互動的智慧化協(xié)同運行環(huán)境；四是加快建設國家統(tǒng)一的無人機安全管控平臺，完善技術接口和標準，與現(xiàn)有管控平臺、系統(tǒng)充分銜接，著重研究解決人機綁定、低空公網(wǎng)與中高空ADS-B等數(shù)據(jù)鏈通信等問題，實現(xiàn)管人、管機、管飛行的有效統(tǒng)一，以及各部門、各地方、各企業(yè)有關無人機管控需求的全部覆蓋。
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