無人機(jī)“黑飛”是指一些沒有取得私人飛行駕照或飛機(jī)沒有取得合法身份的飛行，由于處于法外之地，“黑飛“無人機(jī)存在極大的安全隱患。我國青海湖景區(qū)內(nèi)，每年冬季頻發(fā)游客使用無人機(jī)拍攝導(dǎo)致驚擾鳥群的事件。2014年，由于航拍無人機(jī)會(huì)驚擾野生動(dòng)物和鳥類，也帶來了噪音和事故，美國所有國家公園境內(nèi)全面禁止使用無人機(jī)。2017年5月18日杭州西湖，雖然明確規(guī)定了該景區(qū)內(nèi)禁飛無人機(jī)，但仍發(fā)生了“黑飛”無人機(jī)失控致人受傷的事件。此外，目前雖未見諸報(bào)道，但就操作的可行性而言，使用無人機(jī)蓄意攻擊人群也是極有可能的。因而，“黑飛”無人機(jī)對(duì)景區(qū)低空安全的威脅是顯而易見的。
無人機(jī)行業(yè)在我國處于起步階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范均處于空白狀態(tài)。雖然對(duì)于民用無人機(jī)管理，2009年以來有關(guān)部門就陸續(xù)出臺(tái)過《民用無人機(jī)空中交通管理規(guī)定》《民用無人機(jī)適航管理工作會(huì)議紀(jì)要》等規(guī)定，針對(duì)景區(qū)無人機(jī)管控的規(guī)定有如《黃山風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“低慢小”航空器飛行管理的通告》等，但無人機(jī)黑飛亂象卻有增無減。盡管規(guī)定繁多，但多為臨時(shí)性、指導(dǎo)性規(guī)定，有關(guān)審批程序、管理規(guī)定、適航標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)滯后；什么時(shí)候能飛、具備哪些條件才能飛、黑飛受哪些處罰，這些核心問題都沒有得到解決。制度設(shè)計(jì)雖有其一定的發(fā)展過程，但公共安全威脅刻不容緩，景區(qū)無人機(jī)管控問題迫在眉睫。
需要強(qiáng)調(diào)的是，禁飛無人機(jī)不是景區(qū)低空安防的根本解決方案?，F(xiàn)今，甚至已有不少景區(qū)采用無人機(jī)進(jìn)行景區(qū)管理，如廣播、巡視等。通過安檢手段尚能控制無人機(jī)不在景區(qū)內(nèi)起飛，那么又如何管制從景區(qū)外飛入景區(qū)內(nèi)的無人機(jī)呢？在此背景下，對(duì)無人機(jī)的管控必然需要進(jìn)行技術(shù)設(shè)備配置?？沼萍紤{借多年來反制無人機(jī)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，專門針對(duì)景區(qū)無人機(jī)管控設(shè)計(jì)了一套無人機(jī)反制系統(tǒng)，我們?cè)?019年樂山大佛景區(qū)部署了國內(nèi)景區(qū)首個(gè)系統(tǒng)級(jí)無人機(jī)管控項(xiàng)目，取得了各方的高度重視和一致好評(píng)。2020年3月，空御科技為杭州西湖執(zhí)行了低空保障任務(wù)。
